無憂保職場指南早報：四、加強會計法律法規(guī)建設

1．完善會計法律法規(guī)體系。堅持樹立法治理念，強化服務意識、責任意識，著眼于會計服務經(jīng)濟社會和財政中心工作發(fā)展大局，綜合考慮社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟社會環(huán)境變化，推動完善《會計法》和《注冊會計師法》。適時啟動《總會計師條例》等的修訂工作，認真做好《會計人員從業(yè)資格管理辦法》、《會計師事務所審批和監(jiān)督管理辦法》、《注冊會計師注冊辦法》等規(guī)章立法工作，加強會計規(guī)范性文件的制定和管理，不斷提高會計法規(guī)制度建設質(zhì)量。

2.加強會計基礎工作。修訂《會計基礎工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》，制定規(guī)范會計工作秩序、提高會計工作規(guī)范化水平的政策措施，促使會計基礎工作更加科學化、精細化和現(xiàn)代化。修訂《代理記賬管理辦法》，加強對代理記賬機構的監(jiān)督和指導。

3．強化會計執(zhí)法檢查。會同有關部門組織開展《會計法》執(zhí)法大檢查，不斷規(guī)范會計行為，嚴肅懲處會計工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，并加強會計違法違紀行為處理決定的執(zhí)行力度和保證措施，維護會計法律法規(guī)的嚴肅性，促進提高會計法遵從度。加強會計依法行政工作，不斷提高會計行政許可事項審批工作水平。

4．加強會計法律法規(guī)宣傳培訓工作。服務科學發(fā)展和社會經(jīng)濟工作，是會計法制宣傳教育的重要任務，要圍繞主題主線，有計劃、分層次地組織開展各類會計法律法規(guī)的宣傳培訓工作，宣傳會計法律法規(guī)，加深相關人員對企業(yè)會計準則體系的理解和掌握，增強職業(yè)判斷能力，夯實貫徹執(zhí)行企業(yè)會計準則體系的基礎，普及會計知識，規(guī)范會計工作秩序，創(chuàng)造會計工作良好的社會環(huán)境。

5．完善企業(yè)會計準則體系。針對企業(yè)實務中出現(xiàn)的新情況、新問題和國際財務報告準則的變化，確定完善我國企業(yè)會計準則體系的戰(zhàn)略思路和工作任務，構建包括《企業(yè)會計準則》和《小企業(yè)會計準則》的統(tǒng)一的企業(yè)會計標準體系。

6．深化會計準則持續(xù)國際趨同。根據(jù)《中國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)趨同路線圖》的要求，健全我國企業(yè)會計準則的持續(xù)國際趨同機制。結合我國新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家的實際情況，深度參與國際財務報告準則的制定，使會計準則更好地服務于經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時，作為新興市場經(jīng)濟體的典型代表，促進國際財務報告準則制定機構充分考慮新興市場經(jīng)濟體的特殊情況，主導新興市場經(jīng)濟體參與國際財務報告準則制定，更高地提升國際財務報告準則質(zhì)量。

7．加強對會計準則實施情況的指導和監(jiān)督。充分利用會計信息技術，切實做好上市公司年報分析工作，及時全面掌握上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準則情況，解決執(zhí)行中存在的問題，持續(xù)提升企業(yè)會計準則體系的執(zhí)行力和實施效果。動態(tài)把握非上市大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準則和小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會計準則情況。

8．全面推進事業(yè)單位會計改革。借鑒國際經(jīng)驗和醫(yī)院、高校會計改革成果，適應廣大事業(yè)單位改革的需要，全面修訂《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》，整合事業(yè)單位行業(yè)會計制度。逐步推行事業(yè)單位注冊會計師審計制度，促進事業(yè)單位資產(chǎn)、財務管理水平不斷提升。

9．建立健全政府會計準則體系。借鑒國際經(jīng)驗和我國企業(yè)會計改革的成功做法，建立健全以滿足政府財務管理和財務信息需求為目標、以權責發(fā)生制為基礎、包括基本準則、若干具體準則和應用指南在內(nèi)的政府會計準則體系，推動建立政府財務報告制度，不斷提高公共財政管理科學化精細化水平。

10．抓好企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹實施工作。聯(lián)合證監(jiān)會、國資委等有關部門，做好企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹實施工作，及早了解、掌握企業(yè)實施內(nèi)控規(guī)范過程中可能面臨的主要問題，有針對性地采取應對措施。督促指導各地制定發(fā)布本地區(qū)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范貫徹實施方案，及時掌握地方貫徹實施內(nèi)控規(guī)范的進展情況，確保內(nèi)控規(guī)范在我國企業(yè)平穩(wěn)有效實施。加強與監(jiān)察部、審計署等有關政府部門的溝通協(xié)調(diào)，大力推動內(nèi)部控制規(guī)范體系在全社會范圍內(nèi)更加廣泛地發(fā)揮作用。

11．構建行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范體系。積極推進行政事業(yè)單位等非企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設，以立足財政部門職責、突出行政事業(yè)單位特點為基點，制定出臺行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，促進行政事業(yè)單位加強風險防范和內(nèi)部控制，提高會計信息質(zhì)量，保護資產(chǎn)安全完整，預防違法違紀行為的發(fā)生。

12．持續(xù)推動通用分類標準的實施和擴展應用。建立通用分類標準實施跨部門協(xié)調(diào)機制，扎實推進通用分類標準在企業(yè)和會計師事務所的平穩(wěn)實施，逐步推進實施企業(yè)會計準則的企業(yè)全面實施通用分類標準，穩(wěn)步推動通用分類標準在銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管和其他監(jiān)管領域的擴展應用。

13．全面推動會計信息化標準體系建設。成立全國會計信息化標準化技術委員會，推進會計信息化領域的標準化工作，形成以《會計信息化工作規(guī)范》為綱、XBRL技術規(guī)范系列國標為目、通用分類標準、會計行業(yè)管理分類標準和企業(yè)會計信息系統(tǒng)相關接口標準等為具體內(nèi)容的會計信息化標準體系。

14．建立統(tǒng)一的企業(yè)綜合報告平臺。逐步形成以會計信息化為基礎、通用分類標準應用為核心的企業(yè)對外報告信息平臺，促進監(jiān)管信息互聯(lián)互通、信息共享，并向社會公眾提供簡單經(jīng)濟、易于理解、方便使用的企業(yè)報告數(shù)據(jù)。

15．加快企事業(yè)單位會計信息化建設步伐。進一步推動企事業(yè)單位整合提升內(nèi)部信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)會計基礎工作信息化、會計準則制度信息化、內(nèi)部控制信息化、財務報告與內(nèi)部控制評價報告信息化等，為對外報告和內(nèi)部管理提供更有力的決策支持。

16．加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，全面貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)，力爭行業(yè)總收入達到600億元，新業(yè)務新領域不斷拓展，審計、咨詢、稅務業(yè)務協(xié)調(diào)發(fā)展，大中小會計師事務所競爭格局、業(yè)務范圍、區(qū)域布局更加優(yōu)化合理，更好地發(fā)揮注冊會計師行業(yè)在引導資源合理配置、優(yōu)化企業(yè)治理結構、維護市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益等方面的基礎性作用。

17．加強注冊會計師行業(yè)法規(guī)制度建設。研究制訂《注冊會計師法實施條例》，修訂完善職業(yè)風險基金和職業(yè)責任保險辦法等一系列配套規(guī)章制度，強化注冊會計師行業(yè)行政管理與監(jiān)督，健全會計師事務所市場準入與退出，推行證券資格會計師事務所有進有出、動態(tài)調(diào)整的競爭機制和退出機制。積極穩(wěn)妥地推進中外合作會計師事務所本土化轉(zhuǎn)制。加快形成以合伙制為主導的會計師事務所組織形式，加強會計師事務所內(nèi)部治理和一體化管理，為注冊會計師行業(yè)發(fā)展奠定堅實法規(guī)制度體系基礎。

18．構建大中小會計師事務所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。繼續(xù)采取多種切實有效的政策措施，重點扶持10家左右大型會計師事務所加快發(fā)展，積極促進中型會計師事務所健康發(fā)展，科學引導小型會計師事務所規(guī)范發(fā)展，著力形成大中小會計師事務所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。堅定不移地推進會計師事務所優(yōu)化重組、強強聯(lián)合，穩(wěn)步開展大型會計師事務所多元化集團化發(fā)展試點，更好地發(fā)揮從事H股審計工作的大型會計師事務所和證券資格會計師事務所在重組聯(lián)合中的引領示范作用。

19．大幅拓展注冊會計師執(zhí)業(yè)領域。積極促進注冊會計師業(yè)務范圍向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、低碳環(huán)保評估、政府購買服務等相關業(yè)務領域，尤其是新興市場領域延伸，推動大中型會計師事務所業(yè)務轉(zhuǎn)型和升級。以中歐審計公共監(jiān)管等效為契機，加快推動內(nèi)地會計師事務所有序從事歐盟和世界其他主要資本市場上市公司會計審計業(yè)務，引導關系國計民生的重點骨干企業(yè)和境外上市公司更多選擇我國本土大型會計師事務所提供會計審計相關服務。

20．加大促進注冊會計師行業(yè)發(fā)展的政策扶持和引導力度。努力將注冊會計師行業(yè)納入現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，并在優(yōu)秀人才引進與合理流動、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓、稅收政策、境外執(zhí)業(yè)、外事外匯、規(guī)范收費、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。特別要針對10家左右大型會計師事務所研究制定一系列扶持政策，一手抓扶持，一手抓監(jiān)管，使至少3家本土大所邁入世界前30強之列，至少5家本土大所初步構建全球執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡并具備國際服務能力。抓緊建立會計師事務所綜合評價制度和分級分類管理制度，大力推進注冊會計師行業(yè)品牌建設和信息化建設，積極探索以品牌為紐帶的會計師事務所排名機制，促進注冊會計師行業(yè)做大做強;走出去;邁出新步伐、跨上新臺階。

21．強化注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管和誠信建設。嚴格注冊會計師資格管理，完善注冊會計師行業(yè)管理系統(tǒng)，健全行業(yè)行政監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)機制，提高行業(yè)監(jiān)管效能和服務水平，進一步深化注冊會計師行業(yè)國際交流與合作。持續(xù)加強注冊會計師行業(yè)誠信建設、合伙文化建設和職業(yè)道德教育，大力加強注冊會計師行業(yè)人才隊伍建設，力爭執(zhí)業(yè)注冊會計師達到15萬人，行業(yè)領軍人才達到500人，具有國際資質(zhì)的注冊會計師達到1500人，努力打造一支獨立、客觀、公正、專業(yè)的注冊會計師隊伍，不斷提升注冊會計師行業(yè)社會公信力和誠信度，切實維護投資者利益和市場經(jīng)濟秩序。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515